Z redakcyjnej poczty - Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów wyjaśnia

Przedsiębiorstwo Komunalne w Siemiatyczach nadużyło pozycji dominującej stosując nieuczciwe, nadmiernie wygórowane opłaty za przyjęcie odpadów komunalnych oraz odmawiając zawarcia umowy na ich przyjmowanie – uznała Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Na przedsiębiorcę nałożono łączną karę w wysokości 117 393 zł.
          Ceny nieuczciwe to takie, które różnią się nadmiernie od opłat pobieranych przez konkurentów działających w podobnych warunkach na innych rynkach.
          Postępowanie w tej sprawie zostało wszczęte na podstawie trzech wniosków, które wpłynęły do Delegatury Urzędu w Lublinie. Urząd ustalił, że przedsiębiorca przeprowadził w 2006 roku zmianę wielkości opłat za odbiór i unieszkodliwianie odpadów komunalnych bez jakichkolwiek negocjacji cenowych, a wręcz pod groźbą zaprzestania świadczenia usług (planowane podwyżki wynosiły od 46 proc. do 224 proc. – w zależności od objętościowego lub wagowego sposobu obliczania ilości odpadów. Ponadto, stawki opłat zostały wprowadzone dowolnie, bez przejrzystych kryteriów.
          Należy dodać, że polityka cenowa danego przedsiębiorcy pozostaje poza sferą zainteresowania organu antymonopolowego. Jednak w przypadku przedsiębiorców posiadających pozycję dominującą na rynku interwencja Prezesa UOKiK jest uzasadniona, o ile ta pozycja bywa nadużywana. W każdym przypadku wprowadzane stawki opłat powinny być oparte na przejrzystych kryteriach.
          Prezes urzędu uznała, że przedsiębiorca nadużył pozycji dominującej i nałożyła na niego karę w wysokości 65 980 zł.
          Decyzja nie jest ostateczna. Spółka może się odwołać do Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.
          Ponadto Przedsiębiorstwo Komunalne w Siemiatyczach bezpodstawnie odmówiło zawarcia z jednym z przedsiębiorców umowy na przyjmowanie odpadów komunalnych. To postępowanie zostało wszczęte na skutek zawiadomienia skierowanego przez spółkę, której odmówiono zawarcia umowy.
          Urząd stwierdził, że przedsiębiorca, posiadając prawo własności do wysypiska, skutecznie blokuje możliwość świadczenia usług przez innych przedsiębiorców. Blokada ta daje Przedsiębiorstwu Komunalnemu możliwość pozbycia się konkurenta z rynku, gdzie sam świadczy usługi odbioru i transportu odpadów. Konkurencja bowiem mobilizuje przedsiębiorców do konkurowania pomiędzy sobą warunkami świadczenia usług, a przede wszystkim ceną.
          Za nadużywanie pozycji dominującej Prezes UOKiK nałożyła karę w wysokości 51 413 zł.
          Decyzja nie jest ostateczna. Spółka odwołała się do Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.
          Urząd przypomina, że praktyki ograniczające konkurencję dotykają głównie konkurentów przedsiębiorcy, który je stosuje (ogranicza wolną konkurencję), ale wywierają także pośrednio negatywne skutki w stosunku do innych uczestników rynku – konsumentów (poprzez brak możliwości wyboru konkurencyjnych ofert na świadczenie usług, z których konsumenci korzystają).
          Dodatkowe informacje:
          Delegatura UOKiK w Lublinie:
          tel.: (081) 532-35-31
          e-mail: [email protected]