Mielnik - Sesyjne przepychanki

W piątek 13 czerwca odbyły się obrady rady gminy Mielnik. Tematem, który zdominował obrady było udzielenie wójtowi absolutorium za wykonanie budżetu gminy Mielnik za rok 2013. Nie obyło się również bez interpelacji i zapytań. Czuć było powiew zbliżających się wyborów samorządowych.

Ryzyko i inwestycje

Punkt obrad w sprawie udzielenia absolutorium wójtowi oraz uchwała w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego i sprawozdania z wykonania budżetu gminy Mielnik za 2013 rok wydawały się nie mieć końca. Zgodnie z ustawą o finansach publicznych rada gminy musi rozpatrzyć do 30 czerwca sprawozdanie z wykonania budżetu gminy i podjąć uchwałę w sprawie absolutorium.

Radny Sławomir Pytel zapytał o najdroższe i niezrealizowane pozycje w budżecie: - Dlaczego zadania inwestycyjne takie jak budowa kanalizacji sanitarnej w Mielniku w planowanej kwocie 6 mln zł i budowa I etapu parku historycznego „Trylogia” w wysokości 15 mln zł nie zostały doprowadzone do końca?

- Rzeczywiście w trakcie realizacji budżetu występują różne zmiany, które poddawane były pod głosowanie. Jeśli chodzi o budowę kanalizacji, to w 2013 roku planowano wydatkowanie ponad 4 mln zł, a zrealizowane zostały 3 mln zł, czyli o 1 mln zł zapłacono mniej niż było planowane. W związku z zatrzymaniem tej inwestycji, zatrzymane zostało wydatkowanie kosztów. Park historyczny projektowany był w oparciu o umowy, a w związku z niepodpisaniem aneksu do umowy i z unieważnieniem przetargu zabezpieczone 15 mln zł zostały wycofane – wyjaśniał wójt.

Zdaniem Stanisława Troca realizacja budżetu pozostawia wiele do życzenia: – Realizacja budżetu za ubiegły rok jest najgorsza ze wszystkich 3 kadencji, w których jestem radnym. Kosztowne inwestycje nie zostały zrealizowane, były to PR-owskie zagrania. Umowy nie zdążyły być podpisane, a piękna informacja o budowie została puszczona w obieg. Teraz trzeba się zastanowić czy znów, kiedy inwestycje nie zostały wykonane, absolutorium wójtowi się należy? Kto zawinił? Czy wójt wyciągnął wnioski? Trochę pokory i będzie dobrze.

Zwykłe niepowodzenie

Wykonanie budżetu wywoływało wśród radnych różne uczucia. – Niepowodzenie na drodze do realizacji „Trylogii”, czyli niedoprowadzenie do budowy w mojej ocenie i analizie wynikało z wielu powodów. Jednym z powodów było to, że wybrałem formę przetargu ograniczonego, czyli z dopuszczeniem tylko kilku firm, które złożyły dokumentację, a nie zdecydowałem się na przetarg nieograniczony. Był także bardzo krótki czas związany z przygotowaniem i realizacją tej inwestycji, co spowodowało, że zabrakło czasu na organizację po raz drugi przetargu. Sposób wyceny miał też duże znaczenie. Koszty zostały zawyżone co najmniej 10 razy, dały taki a nie inny efekt. To bardzo przykre i gorzkie również dla mnie doświadczenie, ponieważ ten projekt miał dać miejsca pracy. W ciągu 2 lat ponieśliśmy 900 tys. zł na projekt i całą dokumentację i to jest spory wydatek. Musimy podejmować ryzyko związane z inwestycjami, które dają szansę na rozwój – powiedział Adam Tobota.

Uchwała w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu na rok 2013 została przyjęta 11 głosami za i 1 przeciw. 2 radnych wstrzymało się od głosu.

Czy absolutorium się należy?

W kompetencji komisji rewizyjnej rady gminy leży opiniowanie całościowego wykonania budżetu i występowanie z formalnym wnioskiem do rady w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium. Radni głosują nie nad wnioskiem komisji rewizyjnej, tylko głosują za lub przeciw udzieleniu absolutorium. Komisja rewizyjna zapoznała się z pozytywną opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej i wnioskowała większością głosów o udzielenie wójtowi absolutorium za rok 2013.

Radny Jan Zduniewicz stanął w obronie wójta. – Zarząd województwa przyznał dotację na budowę parku historycznego w niespotykanej kwocie 27 mln zł. I właśnie gdyby nie ten rozgłos i promocja w sprawie „Trylogii”, wiem ze źródeł pewnych, że nie byłoby pozytywnej decyzji przyznania tych środków. Na tyle, na ile znam się na sprawie promocji, to wójt zrobił to bardzo dobrze. Nie zgodzę się z radnym Trocem, że wykonanie budżetu za rok 2013 było jednym z najgorszych w ciągu ostatnich trzech kadencji. Będąc członkiem komisji rewizyjnej i śledząc sprawozdania wójta nie doszukałem się czegoś, co mogłoby świadczyć, że wójt nie zrealizował inwestycji, bo nie chciał bądź nie umiał. Zdania w naszej komisji były podzielone, ale zwyciężyła demokracja.

Bezsilność

Kolejny głos w sprawie absolutorium zabrał bardzo aktywny podczas sesji Sławomir Pytel, cofając się aż do historii ziemi mielnickiej poprzez zwolnienia pracowników w urzędzie gminy i wprowadzanie „swoich ludzi jako obserwatorów” do poniesionych porażek inwestycyjnych. Przewodnicząca rady wielokrotnie zwracała się do radnego o skrócenie wystąpienia i sformułowanie konkretnego wniosku, jednak radny był nieugięty i dalej kontynuował swoje obszerne przemówienie. – Czy wójta należy pochwalić udzielając mu absolutorium czy dać upomnienie – pytał kończąc przemówienie radny.

Po zamknięciu dyskusji wójtowi Adamowi Tobocie rada gminy Mielnik większością głosów udzieliła absolutorium. 8 radnych głosowało za, natomiast 6 było przeciw.

Katarzyna Danuta Nieroda, Kurier Podlaski – Głos Siemiatycz, fot. KDN