Co z tymi oświadczeniami majątkowymi?

Jak pod koniec stycznia informował portal losice.info - w Biuletynie Informacji Publicznej powiatu próżno było szukać wymaganych prawem oświadczeń majątkowych złożonych przez odwołaną starostę Katarzynę Klimiuk (po odwołaniu), następczyni odwołanej starosty Barbarę Michoń (po jej rezygnacji) i obecnego starosty (po objęciu fotela starosty), a także wicestarostów (jednego po odwołaniu, drugiego po objęciu fotela wicestarosty), czyli Stefana Iwanowskiego i Michała Michaluka.

     Zaraz po publikacji portalu (właściwie przez weekend) trochę porządku zrobiono, m.in. zmieniono datę zatrudnienia starosty, który raptem okazuje się zatrudniony jest od 7 listopada, a nie tak jak wskazywały wcześniejsze wpisy (mamy screeny) od 3 listopada. Pojawiły się też brakujące oświadczenia majątkowe, ale nadal bez oświadczenia starosty Janusza Kobylińskiego. Tajemnica?

       Skądinąd wiedzieliśmy, że nazwisko starosty pojawia się (lub pojawiało) w radach nadzorczych. Poszukaliśmy. Trafiliśmy na spółkę Energa Ciepło Ostrołęka Sp. z o.o. (07-410 Ostrołęka, ul. Celna 13, KRS 0000 058898, NIP 758-000-03-09). Członkiem rady nadzorczej Kobyliński był od 14.12.2018 do 10.07.2020, wtedy kierownik PB ARiMR w Łosicach. Czy stąd wynika brak upublicznienia oświadczenia majątkowego starosty w BIP łosickiego urzędu? Pojawia się też pytanie czy rezygnując w lipcu w zasiadania w spółce, wiedział już, że za 3 miesiące będzie starostą?

        Inne rady nadzorcze

        Sprawdziliśmy, gdzie jeszcze zasiada lub zasiadał starosta. Członkiem rady nadzorczej był w: Fundacji Rozwoju Regionu Podlaskiego Ekoland w Siedlcach w Likwidacji (08-110 Siedlce, ul. Kazimierzowska 23, KRS 00000 59491, NIP 821-150-51-78) - od 12.10.2004 (firma wykreślona z rejestru KRS); Przedsiębiorstwie Komunikacji Samochodowej w Łosicach Sp. z o.o. (08-200 Łosice, ul. Kolejowa 22, KRS 00 00301626, NIP 537-000-14-48) - od 8.10.2010 do 24.08.2016; Agencji Rozwoju Miasta Siedlce Sp. z o.o. (08-110 Siedlce, ul. Jana Pawła II 6, KRS 00002215 99, NIP 821-170-99-98) - od 12.05.2015 do 15.12.2016.

        Nadal jest członkiem rady nadzorczej w Przedsiębiorstwie Usług Inżynieryjno-Komunalnych Sp. z o.o. (08-300 Sokołów Podlaski, ul. Kosowska 75, KRS 0000175242, NIP 823-000-15-33) - od 31.03.2015, wykonującej swego czasu m.in. usługi odbioru odpadów komunalnych z komend policji należących do garnizonu mazowieckiego, również łosickiej.

        Terminy

        Zgodnie z prawem, pierwsze oświadczenie majątkowe należy złożyć w terminie 30 dni od wyboru lub powołania na stanowisko/zatrudnienia starosty lub wicestarosty. Ostatnie - w dniu odwołania ze stanowiska starosty lub wicestarosty, lub w dniu rozwiązania umowy o pracę. Jeżeli samorządowiec nie złoży oświadczenia majątkowego w terminie, osoba, której powinno być ono złożone, jest zobowiązana wezwać go do złożenia oświadczenia, wyznaczając na to dodatkowy termin 14 dni, liczony od dnia dostarczenia wezwania.

        Kolejne oświadczenia składa się co roku, do dnia 30 kwietnia, wg stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedniego.

        Trzeba pisać prawdę, również o zadłużeniu

        W oświadczeniu majątkowym należy podać wszystkie zaciągnięte zobowiązania pieniężne o wartości powyżej 10 tys. zł, zaciągnięte u osób prawnych i fizycznych, np. kredyty i pożyczki bankowe, pracownicze, wystawione weksle, pożyczki od osób fizycznych, itp., ale też obowiązek zapłaty odszkodowania lub zadośćuczynienia osobie trzeciej za wyrządzoną szkodę. Przy każdym zobowiązaniu należy podać warunki zobowiązania: nazwę podmiotu lub dane osoby, wobec których zostało zaciągnięte zobowiązanie pieniężne, cel na jaki zobowiązanie zostało zaciągnięte wraz z tytułem prawnym, np. umowa kupna, kredyt konsumpcyjny, zobowiązanie wynikające z tytułu wyroku, itp., wysokość zobowiązania oraz okres, na jaki zobowiązanie zostało zaciągnięte, stan zadłużenia na 31 grudnia poprzedniego roku lub na dzień związany z określonym zdarzeniem nakładającym obowiązek złożenia oświadczenia, inne warunki(np. wysokość oprocentowania).

        Podanie nieprawdy lub zatajenie prawdy w oświadczeniu majątkowym, powoduje odpowiedzialność na podstawie art. 233 § 1 Kodeksu karnego: Kto, składając zeznanie mające służyć za dowód w postępowaniu sądowym lub w innym postępowaniu prowadzonym na podstawie ustawy, zeznaje nieprawdę lub zataja prawdę, podlega karze pozbawienia wolności do lat 3.

        Ile to "niezwłocznie"?

        Za niezłożenie oświadczenia majątkowego przez samorządowców przewidziane są dwie sankcje: 1. utrata wynagrodzenia za okres od dnia, w którym powinno być złożone, do dnia jego ewentualnego złożenia, 2. odwołanie ze stanowiska lub rozwiązanie umowy o pracę, najpóźniej po upływie 30 dni od dnia, w którym upłynął termin do złożenia oświadczenia; przy czym takie odwołanie lub rozwiązanie umowy jest równoznaczne z rozwiązaniem umowy o pracę bez wypowiedzenia z powodu ciężkiego naruszenia podstawowych obowiązków pracowniczych (tzw. zwolnieniem dyscyplinarnym), a zatem następuje ze skutkiem natychmiastowym.

        Zgodnie z interpretacją podaną przez Infor.pl: "Miejscem właściwym dla publikacji oświadczeń majątkowych, przedstawicieli samorządu terytorialnego zobowiązanych do ich składnia, jest Biuletyn Informacji Publicznej, którego funkcjonowanie reguluje ustawa z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2001 r. nr 112, poz. 1198 ze zm.). Ustawy nie określają terminu, w jakim oświadczenia, po ich złożeniu, powinny zostać umieszczone na stronie BIP. Przyjąć więc należy, iż nastąpić to powinno niezwłocznie, na co wskazywać też może treść art. 3 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej, zgodnie z którym prawo do informacji publicznej obejmuje uprawnienie do niezwłocznego uzyskania informacji publicznej zawierającej aktualną wiedzę o sprawach publicznych".

        Wiemy, że "niezwłocznie" w przypadku łosickiego starosty to na pewno dłużej niż 4 miesiące. Chyba że i oświadczenia dotąd nie złożył...?

        Anna Kondraciuk