Mielnik - Rezygnacja w cieniu CBA

19 lutego w zaciszu gabinetów mielnickiego urzędu gminy doszło do poważnych rozmów i rezygnacji z funkcji zastępcy wójta Katarzyny Turosieńskiej - Durlik. Tego dnia zamilkły telefony wójta i zastępcy. Przewodniczący rady gminy i sekretarz przekazywali informacje dla mediów, że rezygnacja spowodowana jest względami osobistymi pani Turosieńskiej. Kilka dni czekaliśmy na jakieś oświadczenie w tej sprawie ze strony byłej wicewójt.

Ostatecznie dowiedzieliśmy się, że nie są to względy stricte prywatne (choroba, inna lepsza praca itd.), a kontrola Centralnego Biura Antykorupcyjnego, o której pani wicewójt wiedziała od kilkunastu dni. Jednak czy wójt Adam Tobota, dla którego zastępca była prawą ręką, nie był niczego świadomy?

Problem stowarzyszenia

Dlaczego więc CBA zajęło się tym tematem? Otóż w październiku ubiegłego roku Katarzyna Turosieńska - Durlik została sekretarzem Podlaskiej Regionalnej Organizacji Turystycznej w Białymstoku. Stowarzyszenia, które w większości zajmuje się promocją walorów turystycznych naszego regionu. Jednak w statucie (znajduje się na stornie internetowej organizacji) ma zapisaną możliwość prowadzenia szeroko rozumianej działalności gospodarczej. Taką też działalnością się zajmuje, między innymi od lat organizując targi turystyczne pobierając pieniądze za stoiska wystawowe, wyjeżdżając na zagraniczne targi (pobierając pieniądze od współtworzących stoisko na przykład gmin), organizując kongresy, szkolenia, wydając książki i przewodniki, prowadząc stronę internetową z reklamami itd.

Ustawa znana od lat

Od 1997 roku istnieje ustawa o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne - w tym wójta i jego zastępcy. Przepisy ustawy mówią jasno, że wójt i jego zastępca nie mogą być członkami zarządów fundacji, również stowarzyszeń (jest w tej sprawie orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego), prowadzących działalność gospodarczą oraz nie mogą prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami, a także zarządzać taką działalnością.

Wójt Tobota, białostoccy prawnicy urzędu gminy Mielnik, sekretarz i sama zastępca wójta, wiedzieli od października 2012 roku, że pani wójt jest w stowarzyszeniu prowadzącym działalność gospodarczą. Dlaczego więc od tego czasu nie przygotowano ekspertyzy prawnej - czy wicewójt może zgodnie z prawem łączyć obie funkcje? Wszak przepis powyższej ustawy mówi, że wójt ma obowiązek rozwiązać umowę z zastępcą najpóźniej w ciągu miesiąca od daty powzięcia wiedzy o łączeniu stanowisk. Dlaczego tego nie zrobiono? Czyżby wójt nic nie wiedział - wydaje się to być mało realne. CBA ma za zadanie wyjaśnić wszystkie aspekty.

Inne pytanie, czy gmina Mielnik poniosła jakieś koszta z własnego budżetu lub kasy GOKSiR w związku z targami, stoiskami, wydawnictwami itd., których organizatorem lub wydawcą była Podlaska Regionalna Organizacja Turystyczna?

CBA rozpoznaje

- Uprzejmie informuję, że agenci Centralnego Biura Antykorupcyjnego od 1 lutego wobec zastępcy wójta gminy Mielnik prowadzą kontrolę przestrzegania art. 4 tzw. ustawy antykorupcyjnej - ustawa o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne - mówi Jacek Dobrzyński rzecznik CBA. - Postępowanie obejmowało rok 2012. Planowany termin zakończenia kontroli przypada na koniec kwietnia 2013 roku. Po zakończeniu czynności kontrolnych i pokontrolnych poinformujemy o szczegółowych wynikach kontroli. CBA na tym etapie nie przesądza, czy doszło do złamania lub naruszenia prawa. Nie mieliśmy obowiązku informowania wójta o prowadzonej kontroli.

My też nie przesądzamy, czy doszło do złamania prawa. Temat do końca wyjaśni CBA, czyli jednostka, która z naszych podatków ma zadanie zajmowania się tego typu sprawami. Po zakończeniu kontroli otrzymamy jej wyniki i przekażemy do wiadomości mieszkańców gminy Mielnik, którzy, sądząc po liczbie telefonów do nas, są żywo zainteresowani tematem. Tym bardziej teraz, przed referendum. Prawdopodobnie jak na razie stołek zastępcy wójta nie będzie obsadzony. Wójt nie wyklucza, że w przypadku pozytywnej decyzji CBA, Katarzyna Turosieńska - Durlik może powrócić na dotychczas zajmowane stanowisko.

CBA podobne powstępowanie prowadzi wobec starosty hajnowskiego, który również jest wiceprezesem w Podlaskiej Regionalnej Organizacji Turystycznej w Białymstoku.

Marek Malinowski, Kurier Podlaski – Głos Siemiatycz